写于 2018-10-26 07:10:08| 永利皇宫娱乐场| 奇点

这篇文章首次出现在判决书上,唐纳德特朗普总统的前首席策略师及其竞选首席执行官斯蒂芬·班农拒绝回答有关他在总统过渡团队和白宫在他与众议院常设委员会进行为期一天的访谈中的角色的问题

星期二在情报上由于班农继续阻挠,委员会在两党的支持下,当场传唤他,以迫使他回答问题这促使班农的律师比尔伯克打电话咨询白宫,并指示白宫Burck告诉他的客户继续拒绝以行政特权为由回答与这些角色有关的任何问题目前尚不清楚Burck在白宫与谁交谈,但他也代表白宫顾问Don McGahn和前白宫负责人工作人员Reince Priebus在俄罗斯的各种调查中他曾担任乔治总统的白宫副议员W Bush布什总统唐纳德特朗普前任顾问兼Breitbart新闻前执行主席Steve Bannon于2017年9月26日在阿拉巴马州蒙哥马利举行的选举之夜集会上向美国参议院阿拉巴马州共和党候选人罗伊摩尔介绍斯科特奥尔森/盖蒂“行政特权属于美国总统不是班农先生放弃它的权利,”伯克在ABC新闻报道中说,伯克告诉Axios“白宫指示班农先生不要谈论过渡和白宫直到总统决定他将调用行政特权的哪些信息以及他将不会发生什么信息从昨天或今天没有发生“通过订阅现在跟上这个故事和更多信息同时,福克斯新闻,白宫办公厅主任约翰凯利声称“白宫并没有告诉[班农]援引行政特权”对于一个陷入党派纷争的委员会,其统一的两党谴责过度激进的特权主张值得注意的是众议院俄罗斯调查的领导人Mike Reaway(R-Tex)(感谢加州共和党众议员Devin Nunes的拒绝)发誓:“我们将从Bannon先生那里得到答案“与此同时,该委员会的最高民主党人,众议员亚当席夫(D-Calif)抱怨白宫基本上发出了一个关于Bannon Rep Trey Gowdy(R-SC)的”禁言令“,他们也说:”每当人们宣称特权时我都会感到沮丧这是不存在的,当世界各地的证人一直与媒体交谈时,我真的很沮丧 - 无论是在记录中还是在记录之外 - 他们可以帮助人们写书,但他们不能与当选的代表交谈他们的同胞们“众议员吉姆·希姆斯(D-Conn)将其描述为”对行政特权的非常广泛的定义“而且,众议员迈克奎格利打趣说,”只有史蒂夫班农可以团结这个委员会“周三,康纳威和希夫发了一封信去Bur据美国华盛顿邮报报道,据报道,布鲁克告诉委员会,没有足够的时间与白宫搞清楚它可能想要宣称特权,而Bannon不再那么香港邮政周四回到国会山并遵守传票

在国会山即将到来的时候,我们了解到,上周由特别顾问罗伯特·穆勒召集的大陪审团发布传票,要求总统前首席策略师提供正式证词,直到最近,还有布莱特巴特新闻主席,而不是出现在盛大之前

陪审团,班农与穆勒达成协议,并承诺自愿提供真实的证词,包括国会要求他拒绝回答的那些话题

正如“华盛顿邮报”描述的那样,“Bannon将自愿接受采访,并将在可能在月底之前举行的会议因此,他不会立即被要求出现在gr之前和穆勒一起工作的陪审团“白宫还声称它不会试图禁止班农在穆勒调查中讨论过渡或白宫问题根据我作为白宫律师和国会调查员的行政特权经验,让我提供一个关于这些最新发展的一些想法:Bannon作为前官员的地位并没有改变他的官方行为所带来的任何特权理由的法律优势或弱点 它确实改变了行政部门在获得白宫愿望遵守方面的杠杆作用另一种方式,虽然行政特权可能适用于前官员以证明他们的官方行为,他们可能会觉得不像现任官员那样遵守白宫的要求Bannon似乎在遵守白宫的要求当白宫发出一些关于试图控制前代理司法部长Sally Yates的国会证词时发出一些声音

前联邦调查局局长James Comey更不可能接受白宫的保密要求在过去的一年里,我曾几次写过关于各种特朗普政府官员的文章,他们拒绝提供与特朗普谈话的信息

他们用各种笨拙的口头表达方式这样做,严格避免主张行政特权,但没有提供替代的法律理论

回答6月,司法部长杰夫塞申斯来参议院情报委员会,“我保护总统的宪法权利,在他有机会看到它并权衡它之前不要放弃它”这些事件引起了国会议员的不同程度的惊愕和许多人对社会的愤怒

然而,政府官员感到受到总统对特权的所有权的限制他们理解行政特权超出了他们的主张权

因此,像Sessions这样的行政部门官员通常会设法拒绝提供信息,根据法律顾问办公室和白宫律师,行政部门有很大的保密利益从这个意义上说,下属官员经常寻求保持总统维护行政特权的能力

政治的这张图表与Bannon一起捕捉到这种现象:Schiff和Conaway证实了Bannon和白宫并没有特别声明行政特权避免回答问题,而是暗示某些答案可能会侵犯行政特权司法部长杰夫塞申斯在拒绝回答立法者在俄罗斯正在进行的各种调查中提出的一些问题时提出了类似的案例

这也可能解释了明显的日光凯利断言白宫没有命令班农援引行政特权,而伯克的报告称白宫指示班农不要讨论过渡和白宫问题,但国会可以推迟推进国会监督利益超越公开(或私下)的方式如果证人不遵守,国会可以使用其藐视权力支持的传票权力

在国会对信息需求与合法行政部门保密利益相冲突的政府部门之间存在重要的调整过程每一方都有工具设计证明它政治意愿并升级其法律地位直到本周,国会还没有发出传票,面对来自证人(以行政特权原则为基础)的非正式抵抗,以及与Bannon的国会问题,然而,众议院情报委员会传唤他的现场,这使冲突升级并迫使白宫开始捍卫其法律地位现在,如果Bannon未能向委员会提供满意的请求信息,委员会应安排蔑视投票那时,我希望白宫会通过寻求总统主张行政特权的正式程序,或者它会以某种有意义的方式放松这里的内容是国会必须通过法律强制来推动其案件媒体战略可能是国会带来的整体压力的一部分但公开表达的愤怒并不能代替必要的法律步骤正如我在法律评论中提出的那样在宪法冲突和国会监督下,国会有三种类型的蔑视权:刑事藐视,民事蔑视和固有的蔑视刑事藐视法庭包括法定授权将藐视国会的人转介给美国哥伦比亚特区的美国检察官

起诉国会采取的立场是,美国检察官当时有义务向大陪审团提交国会的提交 然而,行政部门拒绝这种观点,当蔑视党是政府官员遵循行政部门政策庄严宣誓总统特权主张因此,出于法律和实际的原因,犯罪蔑视模式只对私人政党或国家级官员起作用

但是,如果穆勒的任务包括国会对俄罗斯调查的蔑视,那么微积分可能会有所不同但如果我在国会,我就不会屏住刑事藐视法庭的蔑视民事藐视民事诉讼国会传票的司法执行这是民主党在关于乔治·W·布什总统罢免美国律师(众议院司法委员会诉迈尔斯)以及共和党人调查与反枪贩运相关问题的争议中所采取的路径标记为“快速而狂热的行动”(House Oversigh委员会诉Holder / Lynch / Sessions)国会在这些案件中获得了一些有利的裁决但是国会也失去了一些有价值的法律论据随着该党试图改变现状,国会也面临着联邦诉讼缓慢的步伐内在的蔑视包括国会拘留一个轻蔑的证人,基本上把这个人关在国会监狱里这是最纯粹的国会自助形式,但它也是最挑衅和最不受欢迎的国会几乎没有援引其固有的蔑视权力百年为了礼让和实用,国会不寻求拘留行政部门官员,主张行政部门的法律地位行政特权和总统过渡班尼拒绝回答关于行政特权理论的总统过渡的问题虽然这在很大程度上是未经考验和激进的争论,它并不像听起来那样牵强附会现任总统Per Wright(无关系)和Miller可以分享一些审议,沟通或国家安全利益:“行政特权案件和政策的合理推论只适用于通讯在他任职期间向总统致敬,尽管在主管部门之间的过渡期间有一些事情可以说是将通讯权扩大到当选总统“(Wright和Miller 26A Fed Prac&ProcEvid§5673)(脚注省略)最近,联邦地方法院驳回了堪萨斯州州务卿Kris Kobach反对提供有关与当选总统特朗普就基于行政特权的法律理论进行对话的信息

该法院认为:被告关于扣留行政执照下的照片文件的论点特权是没有说服力的首先,Kobach秘书的通讯是针对当选总统的而不是现任总统虽然通过法规和政策选出的当选总统可能会获得安全简报和其他过渡性特权,但他或她没有宪法权力代表行政部门做出任何决定

法院没有承认其适用性

在总统就职前进行沟通的行政特权如果这是法律,那就意味着几乎所有在新政府中寻求任命的人都会向当选总统传达的一切都会受到特权的保护

因此,班农的拒绝关于总统过渡问题的证词看起来相当微弱对特权的豁免在国会可以证明Bannon已经披露了有关白宫内部可能有特权的对话以预订作者和记者的信息的情况下,对于披露的信息,特权已被免除

Gowdy本周表示,这真的激怒了Congres的成员关于他们看到主要媒体刊物所引用的同样谈话的问题特朗普白宫有如此多的泄密事件,它可能致命地破坏了任何合法的防火墙本白宫的许多人,包括总统,可能都不希望国会委员会寻求通过调查媒体来源建立豁免行​​政特权:主题类别与具体问题 Miers和Holder / Lynch司法意见中明确提出的一件事是,法院希望总统在逐个文档的问题基础上主张行政特权,而不是广泛的信息类别因此,班农在过渡期间对所有时间进行全面拒绝,而白宫的角色在法律上并不具有法律保护性.Burck声称这只是一个占位符异议,直到白宫解决了Bannon的范围,证词可能是真的,但国会明确表示感到茫然如果白宫有异议,为什么白宫的律师一旦得知班农有一个面试日期,就不会与委员会讨论范围

国会急需俄罗斯信息最后,所有行政特权案件:美国诉尼克松,参议院特别委员会诉尼克松,迈尔斯,霍尔德/林奇都平衡国会或大陪审团对总统的调查需求,保密利益国会,调查需要今天是伟大的俄罗斯采取积极措施颠覆美国民主选举,总统被怀疑阻挠由此产生的刑事和反情报调查国会需要信息,以制定政策和提供资源,以保护我们的选举诚信国会也有合法利益的行政部门行政失当和虐待我没有看到行政部门的保密利益超过国会,关于这些事实以及在这种政治环境中未来几周,我们将看看国会是否会压制其案件,如果是的话,特朗普总统是否愿意亲自主张执行特权安迪赖特是萨凡纳法学院教授,​​白宫顾问办公室前总统助理顾问

作者:荣芍脐