写于 2018-10-16 05:19:05| 永利皇宫娱乐场| 奇点

很少有西方人了解阿富汗以及与阿富汗人以及西班牙出生的外交官弗朗西斯科·本德雷尔谈判的艰难事务

他是一位资深的联合国谈判代表,曾在中美洲和东帝汶进行和平谈判,他曾在2000年担任联合国驻阿富汗问题调解员, 2001年底塔利班垮台后,联合国在喀布尔的特别代表从2002年到今年夏天,他在喀布尔担任欧盟特别代表,因为与阿富汗叛乱的某种形式的和平谈判似乎在未来越来越有可能,68岁的本德雷尔,现在正在普林斯顿大学任教,通过电话与新闻周刊的Ron Moreau谈论未来的谈判节选:新闻周刊:美国及其联盟盟友是否应该与塔利班谈判

Francesc Vendrell:让我提出两个初步观点不仅是塔利班与谁交谈,还有谁应该与塔利班交谈在我看来,与塔利班交谈的责任在于阿富汗政府必须由阿富汗政府决定关于与塔利班交谈的战略和框架我们国际公司可以提供帮助,假设我们同意[政府]方法接下来,我必须区分方法,谈判和谈判我认为首先应该做的是采取一些方法来塔利班,从那些在战场上的[民兵]指挥官开始,以确定他们是否与奎达舒拉密切相关[塔利班的主要指挥委员会由毛拉穆罕默德奥马尔领导,据信是基于在巴基斯坦城市内或附近]以及他们在多大程度上进行意识形态的战斗,或者他们是否因为一系列当地的不满而战斗,这些不满可能并且应该由政府解决在国际社会的帮助下是否有许多这些非意识形态的指挥官

我们相信,尽管没有人确切知道,许多战士正在为更加局部化的原因而战:政府的愤怒,缺乏服务,部落异化,缺乏就业,土地纠纷等等

首先需要先了解在与[最高领导层交谈]之前,应该决定是否应该[更正式地]与这些塔利班谈谈这是一个需要探索的事情这个过程能否很快开始

我有点担心我们都在谈论太多首先我们谈论的是没有,据我所知,做很多在我看来,如果我们做的事情和更少的谈话会更好对当地塔利班指挥官的态度,政府及其国际支持者应该从一个有实力的位置谈论,而不是从一个弱点谈论我现在还不确定塔利班是否认为什么,但事情正在发生的事情如果是这样的话,这就是它出现的方式,然后我们必须尝试改变这种情况[明显的弱点]我们当然不应该绝望地与他们交谈下一步是什么

我们应该清楚地想出这应该走多远,以及我们可以对塔利班作出什么样的让步我们不应该在公开场合讨论这个问题如果只是改善治理或解决当地的不满问题,那么让步是相当的可行性[叛乱分子]更有可能要求更多他们想要在地方政府中担任职务还是在该国的南部和东部有强大的影响力

这是我们必须非常仔细考虑的事情我们还必须考虑许多希望看到现代和改革后的阿富汗人的反应如何最后一个大问题是我们如何才能确保塔利班完全切断与基地组织的关系

在某些时候,如果谈判包括奎达舒拉,这是必不可少的

为了接近和满足他们[他们不得不切断与基地组织的联系]这不是必要条件但是在某种程度上我们需要确保做到这一点塔利班认为所有这些谈论谈判都是软弱的表现

首先,我认为我们不应该说我们认为我们将在阿富汗失败我们现在正在经历一个非常困难的补丁,因为在阿富汗境内应该发生的许多事情[这种良好的治理和控制腐败]不是发生在当然,因为巴基斯坦的情况 但通过谈话好像我们想要与塔利班达成协议,因为我们正在寻找退出在我看来不是正确的方法现在订阅这个故事以及更多通过订阅更多塔利班要求恢复伊斯兰教[伊斯兰法]还有某种形式的毛拉·奥马尔已经不复存在的伊斯兰酋长国

我认为这些都是最终可以讨论的问题,如果进行正式会谈,我个人会反对其中的一些问题但是谈判没有先决条件,如果有谈判就可以讨论这些问题怎么样

直接与最强大的塔利班指挥官如贾拉鲁丁哈卡尼谈话

尚不清楚Haqqanis是否在塔利班领导下工作,或者他们是否是一个单独的团体同样适用于[阿富汗军阀] Gulbuddin Hekmatyar这是一个非常复杂的画面这比塔利班执政时要复杂得多然后你知道你是谁正在谈论现在它是一个水利组织

所以看来希克马蒂亚尔似乎是一个叛乱领导人曾多次呼吁与喀布尔和美国进行谈判,最近一次是在上个月我们不应该接近他吗

这是阿富汗政府必须决定的事情但他有一个非常糟糕的记录,他不遵守协议他是阿富汗最血腥的指挥官之一他犯下了很多战争罪,人们想知道是否有人想要为了让一个新的军阀进入画面我会认为与该国东部和南部地区的人民[叛乱指挥官]交谈会更好更明智,并将Hekmatyar问题留待以后我可以看到有些人可能想跟他说话他总是冷酷无情我不相信他会遵守任何协议我认为他的人权记录令人遗憾巴基斯坦会被压迫让塔利班谈判吗

我想这就是美国,英国和欧洲人正在努力做的事情这里有三个问题首先,巴基斯坦的压力正在被施加,肯定会增加第二个问题是[巴基斯坦]军队是否完全控制ISI [服务间情报间谍机构]第三是军队今天是否能够履行其可能给予的承诺正如您从巴基斯坦议会最近关于国家安全政策的讨论中看到的那样国会议员警惕正面对抗塔利班加军可能没有资源,能力或政治意愿来履行其承诺其中一个问题是,巴基斯坦似乎失去了对部落地区乃至西北边境省其他部分的控制权[与阿富汗接壤的西北边境省]所以这不容易实现,当然也不会在短时间内另一个战斗季节是否会对塔利班的削弱产生影响

当我说从一个有实力的位置谈话时,我不是只谈论引进更多[军事]力量除非伴随着阿富汗的一系列重大改革,否则[美国激增]将无法实现多少但是如果现在和未来之间在这个时候,在减少腐败,改善法治和培养专业警察方面,阿富汗的许多事情开始发生变化,那么我认为[阿富汗总统哈米德卡尔扎伊]任命[穆罕默德·哈尼夫]是有希望的

阿特马尔作为新的内政部长是一个非常积极的步骤你是否支持布什,麦凯恩和奥巴马计划明年增加23,000多名军队

我认为这不仅仅是要有更多的力量来对抗塔利班,我怀疑这会产生很大的不同,不可避免地,这也意味着杀死更多的平民,这将抵消一个人的思考,如果一个人看看导致塔利班比我们预期的更成功的一些内部原因,那么单靠军事力量显然不是答案